РПУ и любительская рыбалка

Свершилось. 26 марта в двадцати городах прошли митинги рыбаков-любителей, на которых они высказали свое отношение к приватизации водных объектов России. Хочется надеяться, что прошедшие, хотя и не повсеместно, митинги хотя бы немного остудят чиновный пыл, и они остановятся с раздачей РПУ

Два года назад впервые писал о рыбопромысловых участках (РПУ), которые стали создаваться в регионах богатых рыбой, куда ежегодно отправляются на рыбалку миллионы любителей. Разъяснял нормативные правовые акты, регулирующие конкурсы и заключение договоров. 

Но тогда верилось, что все это будет проходить совместно с введением мер защиты нас, неплатежеспособных, да и не желающих платить за дарованное людям еще в пращурские времена право на бесплатную рыбалку. И тогда нельзя было без разрешения удить рыбу в барском пруде. Но при этом никто не запрещал рыбачить в других водоемах. Тогда считалось, что дарованное Господом Богом и есть дарованное всем. Если хочешь, чтобы оно было только твое, то действуй по Уложениям того времени, но не забывай о своих холопах, других людях. Богатей за счет своего труда, а не за счет того, что прикупил участок леса, земли и т.п.

Планы по превращения любительской рыбалки в платную путем раздачи РПУ внезапно встретили народное противление. Посыпались через СМИ заверения, разъяснения, пояснения, уточнения...

Представители власти, которые еще недавно подписывали соответствующие документы о РПУ и платной рыбалке, вдруг запамятовали об этом. Крайним был назначен, конечно же, Крайний. Отнюдь не за свою фамилию, а за то, что, как бывший журналист, любит много говорить. Причем уверен, что он искренне ратует за пользу государству Российскому и за нас, его граждан.

Он 26 марта в Москве вышел к народу на митинг, где заверил, что срочно направит во все регионы России телеграмму с предупреждениями. С предупреждениями для своих подчиненных, пользователей и арендаторов РПУ о том, что они не могут взимать плату за любительскую рыбалку в местах, где не создана инфраструктура для любительской рыбалки.

Это, наверно, и хорошо, и плохо. Хорошо, что у нас, любителей, появилась возможность не платить на РПУ, где нет, к примеру, мостков для рыбалки с берега. Плохо же то, что ни один из регулирующих любительскую рыбалку документов не говорит о том, что понимается под инфраструктурой любительской рыбалки.

Плохо и то, что передача по последним изменениям закона о рыбалке предоставления услуг рыбакам индустрии туризма еще должна быть подкреплена массой подзаконных актов. А ведь, как нам сейчас разъясняют, за вылов рыбы из водоема мы ничего платить не должны. За рыбу дикую, т.е. не выращенную арендатором водоема. Платить будем за услуги бизнесменов от туризма. Собственно туристические услуги известны. А вот перечня туристических услуг для любителей рыбаков нет. 

Как быть, если сейчас основное количество рыболовных баз, к примеру, в Астраханском регионе, стоит на берегах рек и речушек. Здесь запустить, вырастить и выловить рыбу арендатора, т.е. частную, можно лишь в садках.

Конечно, автор, как и большинство любителей, далек от мысли, что прошедшие митинги заставят чиновников и господ бизнесменов создать для простых любителей условия для рыбалки. Создать много мест для бесплатной рыбалки.

Для отчета, для цифр, таких мест по России будет очень много. Рыбачьте за Уралом, на Севере. Водоемов с рыбой там еще много. И платить некому, ведь рыбоохраны у нас на всю Россию всего ...

Говоря же о любительской рыбалке в центральных регионах России, автор проанализировал этот вопрос по четырем регионам.

Использовал в этих целях официальные источники, беседы с действующими чиновниками от охоты и рыбалки, беседы с любителями.

Более полная картина сложилась об РПУ в Калужской, Тульской, Рязанской и Смоленских областях.

В Калужской области пока создано 82 РПУ. Из них 29 предназначены для любительского и спортивного лова рыбы, а остальные для товарного производства рыбы.

В Тульской области - 44 для товарного производства рыбы, а 6 для любительского и спортивного рыболовства.

В Рязани - 49 для товарного производства рыбы, 8 для любительского и спортивного рыболовства.

В Смоленской области - 2 для товарного производства рыбы, 32 для любительского и спортивного лова рыбы.

Во всех 4 регионах РПУ созданы в основном на обособленных водоемах, при ручьях и небольших речках.

Один из последних конкурсов по предоставлению в пользование водоемов Калужской области с целью осуществления товарного рыбоводства прошел в сентябре прошлого года. Победителями стали 12 организаций, с которыми были заключены договоры, закрепляющие на 20 лет право на разведение рыбы.

Для развития товарного рыбоводства в области принят закон, три постановления правительства и постановление губернатора области. Первые результаты были продемонстрированы на осенней выставке-ярмарке сельхозпродукции. Тогда же состоялся первый аукцион по продаже осетровой икры Калужского производства.

Министр сельского хозяйства Калужской области часто говорит, что две с половиной тысячи тонн рыбы в год калужане получат в ближайшее время. В сентябре им была озвучена цифра поскромнее - 600, но власти уверяют, что будет 2,5 тыс.

И хотя в Калужской области в настоящее время действуют только два полносистемных прудовых рыбоводных хозяйства, сложившихся еще во времена Советского Союза - СПК "Рыбный" в Думиничском районе и "Сухиничский рыбхоз", - но уже сейчас они в совокупности ежегодно реализуют около 600 тонн свежей рыбы. Для поддержки товарного рыбоводства власти планируют в Кировском и Людиновском районах запустить производство мальков, а на мукомольных заводах в Воротынске и Сухиничах производить необходимый комбикорм.

На прошедших 26 марта митингах любители - очень законопослушные и терпеливые люди - не требовали революций и национализаций. Суть их требований озвучил один из главных организаторов этого митинга Алексей Цесарский. Представителям СМИ он сказал следующее.

Надо объявить мораторий на проведение конкурсов на рыбопромысловые участки и вернуть поправки к закону на доработку. В частности, в законе надо прописать, что рыбаки вовсе не против того, чтобы взималась плата за возможность ловить рыбу. Они за то, чтобы эти деньги шли в соответствующий государственный фонд.

Государство должно заниматься сохранением государственной собственности, водоемов и водных биоресурсов, не отдавать все это на откуп частникам, притом что в законодательстве абсолютно не прописаны обязательства этих частников по поводу сохранения этих самых водоемов и водных биоресурсов.

Вячеслав Михайлов, г. Калуга