Нерестовый запрет: как не нарушить закон
Петр Костюк
Обобщающее слово "запрет" складывается из двух составляющих: собственно самого нерестового запрета на лов рыбы и на передвижение по воде маломерного флота, оснащенного двигателями. Все то, что в среде рыбаков называется "запретом", опирается на несколько правовых документов.
Документ первый
Правила любительского и спортивного рыболовства в водоемах Верхне-Волжского бассейна (в дальнейшем "Правила"), утвержденные Приказом № 218 начальника Верхне-Волжского бассейнового управления от 12 октября 1983 г., согласованные с Исполкомом Горьковского областного Совета народных депутатов 06.10.83 г. и вступившие в действие с 1 декабря 1983 г.
Из всего многообразия статей, частей и пунктов "Правил", нас сейчас интересует только Статья 22: "Запрещается движение судов маломерного флота под мотором, за исключением органов рыбоохраны:
- по нерестовым угодьям с начала весеннего паводка до 10 июня;
- в местах массовой концентрации рыб на время, устанавливаемое органами рыбоохраны;
- по малым рекам в течение всей навигации на основании решений облисполкомов...
в) по Горьковской области: по всем малым рекам, озерам и прудам за исключением рек Ока, Ветлуга, Сура и Клязьма, а также Горьковского и Чебоксарского водохранилищ (решение №7 от 13.01.82 г.)"
Исчерпывающий список нерестовых угодий приведен в Приказе "Об установлении сроков запрета... в 2008 году". Самодеятельное дополнение списка местными органами недопустимо. Т.е. в настоящее время движение маломерного флота запрещено ТОЛЬКО по указанным ниже местам. Никто не может запретить доехать на лодке с мотором до мест отдыха или рыбалки (вне мест нереста) на поплавочную удочку с одним крючком. Только не заезжайте в границы нерестилищ. И помните, что запрет на движение судов маломерного флота под мотором распространяется на первый и на последний день запрета.
Документ второй
Приказ "Об установлении сроков запрета (ограничения) рыболовства в период весеннего нереста рыб в 2008 году".
Интересующие нас пункты приказа:
1. В 2008 году, в период весеннего нереста рыб, установить сроки запрета (ограничения) рыболовства на следующих водных объектах:
1.6. Горьковское водохранилище со всеми притоками в границах Нижегородской области с 20 апреля по 29 мая;
1.9. Чебоксарское водохранилище в границах Нижегородской области с 21 апреля по 30 мая;
1.10. Река Ока с 10 апреля по 19 мая; (Однако, по просьбе ГосНИОРХа и Правительства Нижегородской области, конечный срок по Оке перенесен на 10 июня, с возможностью изменения срока запрета в сторону уменьшения отдельным приказом).
1.13. Во всех других рыбохозяйственных водоемах Ярославской, Костромской, Ивановской, Нижегородской областей и Череповецкого района Вологодской области с начала распаления льда до 10 июня;
2. Сроки запрета (ограничения) на лов рыбы распространяются на первое и последнее числа ограничения включительно.
Неотъемлемой частью данного приказа является Приложение к приказу от 20 марта 2008 г. № 16-п. Перечень нерестилищ рыб на водных объектах Тверской, Ярославской, Костромской, Ивановской, Нижегородской областей и Вологодской области (Череповецкий район). Пункт 5 Приложения определяет Водные объекты Нижегородской области, т.е. места нереста, куда нам нельзя. Читаем, запоминаем, делаем выводы.
ГОРЬКОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ:
• Сокольский участок в границах Нижегородской области;
• урочище с. Мауры;
• Юрьевецкий разлив: р. Унжа от устья реки вверх до границы с Макарьевским районом;
• р. Лоймина до д. Мостовка, р. Ширмокша до д. Гари, р. Мича до д. Сельское;
• Пучежский участок: Мауровские заливы - левобережная сторона р. Волга от р. Мича до р. Шмиль;
• река Шмиль;
• река Яхра;
• Зубовский овраг (д. Зубово);
• Вашкинский залив (д. Вашкино);
• река Санахта (г. Чкаловск);
• река Троца;
• река Юг;
• Вершиловский залив;
• Санагиревский залив.
ЧЕБОКСАРСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ:
• запретная зона ГЭС;
• от Городца до пер. Городецкий;
• устье р. Узолы;
• устье и пойма р. Дрязги;
• устье и пойма р. Линды;
• Сормовский затон;
• затон им. К.Маркса;
• пойма р. Везломка;
• остров Подновский;
• затон им. 40-й годовщины Октября;
• затон "Старчиха";
• пойма р. Ватама;
• затон им. Калинина;
• о. Теплый;
• прк. Кирпичный - Кирпичный Яр;
• затон Мансуровский;
• пойма р. Кудьма;
• затон памяти "Парижской коммуны";
• затон Грязный, д. Голошубиха;
• пойма р. Нюжма - Луговой Борок;
• залив Заманиха - прк. Бахмутский;
• Юркинская воложка, д. Юркино;
• устье и пойма р. Керженец с. Макарьево;
• устье и пойма р. Сундовик;
• устье р. Черная Маза;
• залив Коряжный - прк. Верхний Просецкий;
• залив Бирючий, напротив пристани Великовское;
• Мелковый затон;
• о. Барминский;
• о. Фокинский;
• устье р. Коноплянка;
• о. Чугунский;
• о. Хмелевский;
• затон о. Седчено (Ефремовский);
• Седченовская пойма;
• Благовещенская пойма;
• Поздняковская пойма;
• Вельтьменский затон;
• Старица и затон Липня;
• Панфиловская пойма;
• Литвиновская пойма;
• Змейская воложка;
• Досчатинская протока;
• пойма устья р. Железница;
• Шиморская пойма;
• Шиморский затон;
• пойма р. Салка.
РЕКА ОКА И ЕЕ ПРИТОКИ:
• Малиновая гряда;
• Малышевские пески;
• Гнилицкая пойма;
• затон им. Жданова;
• Бабинский затон;
• Дуденевский затон;
• Дзержинский пляж;
• Подвязский затон;
• Жолнинский затон;
• Сеймовский затон;
• Венецкие пески;
• Венецкая пойма;
• Власовские пески;
• старое русло р. Оки;
• Избелецкие пески;
• Горбатовский затон;
• Горбатовский пляж;
• Горбатовская пойма;
• пойма устья р. Клязьма;
• Дубковская воложка;
• Лисенская воложка;
• Низковская воложка;
• пойма устья р. Кишма;
• Тумботинский затон;
• Павловская лука;
• Тумботинская пойма;
• Пурковский затон;
• затон Гладкий луг;
• Степаньковский затон;
• Степаньковская пойма;
• Курмышский затон;
• пойма устья р. Чича;
• Бикасовская старица;
• Дмитровская воложка;
• Клинский затон;
• Базарская пойма;
• пойма устья р. Кутра;
• Чудская воложка;
• пойма устья р. Теша;
• Навашинская пойма.
Данный список является исчерпывающим, любые дополнения вносятся только приказом Верхневолжского территориального управления Госкомрыболовства России.
Документ третий
Кодекс об Административных Правонарушениях РФ, а именно часть 2 статьи 8.37 "Нарушение правил пользования объектами животного мира", которая предполагает ответственность за нарушение "Правил рыболовства" в виде штрафа для граждан в размере от одной до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий лова или без таковой. Сразу замечу, что снятие мотора органами рыбоохраны или ГИМС МЧС с формулировкой "конфискация" недопустимо и незаконно, поскольку конфискация назначается только судьей.
Искренне надеюсь, что предоставленная информация поможет вам сделать правильные выводы. Подчеркну: если нарушение "Правил рыболовства" влечет административную ответственность, то лов рыбы запрещенными снастями - уголовную. Помните, что, соблюдая правила и законы, мы обеспечим себя и наших наследников массой положительных эмоций от рыбалки на водоеме, в котором есть рыба.
Буду рад ответить на ваши вопросы по заявленной теме. Электронный адрес: fisherman@volgafishing.ru