Ловить ли по принципу "поймал-отпустил"?
Окончание. Начало в № 21(155), 2008 г.
В связи с активным насаждением и внедрением в практику отечественного рекреационного рыболовства принципа "поймал-отпустил", который особо широко распространен на Кольском полуострове, в Сибири, на Дальнем Востоке и на волжских просторах, автор провел анализ современных научных материалов и публикаций СМИ по этой теме.
И, наконец, с правовой точки зрения существующая и активно практикующаяся ныне дискриминация отечественных рыболовов по "принципиальным" вопросам вообще является противозаконной. В Федеральном Законе о рыболовстве (Статья 24.2) четко прописано, что "Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия", но никакого приоритета в этом выборе ни в Федеральном Законе, ни в бассейновых Правилах рыболовства не установлено.
Более того, в ответах на мои запросы Департамент рыболовства МСХ дал в 2007 году разъяснение, что "в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормативные правовые акты ... раскрывающие понятие режима вылова водных биоресурсов по принципу "поймал-отпустил", - т.е. фактически констатировал, что этот принцип существует лишь де-факто, но не де-юре, а Госкомрыболовство в 2008 году признало и то, что "п. 1 ст. 30 Закона о рыболовстве устанавливает виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов, один из которых - для организации любительского и спортивного рыболовства. Разделение (дробление) ее на иные виды квот федеральным законодательством не предусмотрено".
Исключение составляют лишь культурные рыбные хозяйства - КРХ, и, согласно Ст.10.2 ФЗ о рыболовстве "водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности". Соответственно, следует учитывать, что в КРХ (на рыболовном жаргоне - "платники") режим и правила лова устанавливает собственник, в том числе и частный владелец.
Кроме того, рекомендую рыболовам проштудировать статьи Закона о животном мире и УК про ответственность за покушение на краснокнижные виды, "чтобы потом не было мучительно больно...".
Таким образом, согласно ныне действующему законодательству в сфере рыболовства, никто не вправе диктовать рыболову, как поступать с пойманной рыбой, и лов - что так, что этак - должен осуществляется в рамках единой и не делимой на "поймал-изъял" и "поймал-отпустил" квоты пользователя, выделенной государством для субъекта федерации в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства. А это вовсе не то беспредельщицкое "поймал-отпустил", которому ярые поклонники чисто спортивного интереса пророчат царствовать на водоемах!
И те, кто сочиняет режимы лова на водоемах России в обход или в нарушение Федерального Закона и Правил рыболовства, попросту превышают свои властные полномочия. Ведь раньше в нашем Отечестве никто в здравом уме не заморачивался этим заморским брэндом C&R, но потом - с подачи эмиссаров индустрии рыболовного спорта и туризма и при активном посредничестве высокопоставленных чиновников рыбохозяйственного ведомства - губернские власти некоторых рыбных регионов, прикрываясь этим принципом, научились совершенно беззаконно, но и совершенно безнаказанно (служители Фемиды тоже любят корпоративные рыбалки в гостеприимных для них турлагерях) эксплуатировать ценнейшие федеральные рыбные ресурсы многократно сверх выделенных государством квот и, соответственно, развивать прибыльный международный рыболовный туризм вне зависимости и от величины квот, и от уровня рыболовной нагрузки на водоемы - вот в чем особая привлекательность принципа "поймал-отпустил" для регионального руководства.
Так что активно раскрученный брэнд "C&R в режиме NONE STOP" на деле оказывается вовсе не спортом, а просто-напросто циничной отмазкой рыболовного хулиганства (о чем сокрушаются даже мастера нахлыста и спиннинга - статья "Рыболовный турбизнес на Мурмане: давайте говорить начистоту", опубликованная в №1, 2/ 2008, была выставлена в интернете на разных сайтах еще в 2006 году), особенно широко распространенного на Кольском полуострове, в Сибири и на Дальнем Востоке, на волжских просторах.
В отличие от классического браконьерства, это рыболовное хулиганство является гораздо более высокоорганизованным, агрессивным, по-всякому пролоббированным (в том числе и в тех структурах, которые обязаны стоять на страже Закона и, конечно же, коммерчески несравненно более выгодным для его организаторов. И до тех пор, пока мы будем жить не по российским Законам, а по ковбойским понятиям, он будет относительно безопасным и процветающим! В подтверждение этого представляю ретроспективу из интернета.
Евгений Берестовский, ихтиолог, к.б.н., г. Мурманск
По свидетельству Ларса Эстэргаард-Йенсена (статья "Возвращение возможно" в журнале "Рыбачьте с нами", 2004/12) норвежские ученые в частности рекомендуют соблюдать при ловле семги по принципу C&R следующие правила: "К рыбе по возможности не прикасаться, чтобы не повредить слой слизи... При высокой температуре (более +17ОС) рыб не отпускать... Лососей с кровоточащими жабрами или другими повреждениями следует умерщвлять". Ну и что мы в таком случае имеем в остатке на реальной рыбалке?! А с учетом почти поголовной смертности от C&R цвета лососевой "нации" - только чудом выживших после нереста и скатывающихся в море вальчаков, с которыми в начале сезона забавляются клиенты рыболовных турлагерей!
"Справедливости ради, заметим: гуманность ловли "поймал-отпустил" признают не все, ведь пойманная рыба получает немалый стресс и далеко не вся после этого выживает" [www.sojouz.ru]
"Поймал-отпустил" - это вообще спорный вопрос о сохранении рыбного поголовья. При любом раскладе рыба испытывает огромный стресс, а так как семга борется до конца..." [www.kvvmku.ru]
"В это время ловля семги категорически запрещена, - поясняют инспектора, - впрочем, купить лицензию на рыбалку можно, но по схеме "поймал-отпустил"" [www.ormvd.ru]
"По всему миру места ловли рыболовов-спортсменов приходят в упадок. И мы говорим не только о нескольких Альпийских речушках, а об окуневых озерах мирового уровня. Основных лососевых реках. Воды, в которых раньше жили восхитительные полосатые лавраки и осетры, тарпоны и альбулы. Мы должны помочь возродить и сохранить эти места, не важно, какую рыбу мы ловим. Мы призываем практиковать правильную технику ловли, когда и где бы вы ни ловили, отпускать пойманную рыбу обратно в воду и ни в коем случае не беспокоить места нереста" [www.gloomis.ru]
"Таймень запрещен к вылову, его ловля допускается только по принципу "поймал-отпустил". Наиболее интересна и результативна ловля нахлыстом и спиннингом" [www.alpindustria.ur.ru]
"Обычно спортивный лов ведется в апреле-мае по специальному разрешению-лицензии по принципу "поймал-отпустил", а вообще ловить белугу иначе запрещено" [www.turlenta.ru]
"Рыбалка по принципу "поймал-отпустил" - именно тот вариант отношения к природе, за которым будущее и без которого нет будущего у туристической отрасли нашей" [www.fishing.my1.ru]
"В связи с этим рыболовам не мешает знать, что если в качестве услуг базы предлагают рыбалку на белугу, популярный трофейный вид, то это мероприятие находится полностью вне рамок закона. С 2000 года действует международный запрет на право вылова всех видов осетровых в бассейне Каспия. Это касается и соседних территорий Казахстана, Азербайджана, Туркмении - квоты на вылов предоставлены только Ирану, за успешную борьбу с браконьерами. А борьба ведется простым и надежным методом - всякий движущийся по акватории неопознанный объект уничтожается физически" [www.rusadventures.ru]
"Неограниченный вылов трофейного сазана по правилу "поймал-отпустил"... [www.pkmtour.ru]
"А ведь дикие популяции семги приносят немалый доход: иностранцы, давно погубившие свои популяции атлантического лосося, платят солидные деньги за право порыбачить на наших реках в тех краях, куда "только вертолетом можно долететь". Стоимость двухнедельного тура с правом рыбалки по принципу "поймал-отпустил" составляет 5 000 американских долларов. И если рыбы в наших реках станет мало, мы лишимся доходов от выгодного туристского бизнеса, который только-только начал набирать обороты" [www.informnauka.ru]
"Колхоз "Всходы коммунизма", расположенный на Кольском полуострове, в начале 90-х наладил рыбалку по типу "поймал-отпустил". Такой "животнолюбивый" способ..." [www.elementy.ru]
"...популяризация щадящих, гуманных видов рыбной ловли, которые рассматриваются устроителями как реальная альтернатива браконьерству на Камчатке... Принцип нахлыста "поймал-отпустил" пришелся по душе многим - от крупных бизнесменов до учащихся начальных классов [www.pressclub.host.ru]
"Особо ценные виды: симу и сахалинского тайменя до выяснения численности необходимо будет разрешать ловить только по системе "поймал-отпустил"... [www.ecodal.ru]
"Мы пропагандируем принцип "поймал-отпусти". Просьба не выставлять фотографии, на которых видны следы насилия..." [www.euro-som.de]
Новости России - ИА REGNUM... "На Кольском полуострове процветает экологический терроризм: мурманские ученые..." [www.regnum.ru]
Постскриптум
По некоторым сведениям из компетентных источников, в последнее время государство все-таки озаботилось тем, что рекреационное рыболовство в нашей стране, зараженное патогенным "вирусом" C&R, развивается в противозаконном направлении, и дало "отмашку" блюстителям закона и законодателям.
Кроме того, в начале июня 2008 года прошло очередное заседание рабочей группы по подготовке нормативных правовых актов, необходимых для реализации ФЗ N333 от 6 декабря 2007 года "О внесении изменений в ФЗ "О рыболовстве..." и... "Как сообщает корреспондент РИА.., 2 проекта: ...и "О порядке образования рыбохозяйственных заповедных зон" ждут заключения Минюста России. ...Участники совещания также приняли к сведению информацию МПР России по проекту постановления Правительства РФ "О Порядке добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов". (http://www.fishres.ru).
Давно пора!
